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各地之所以“不約而同”開(kāi)展打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行動(dòng)，與中央的統(tǒng)一部署有關(guān)。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與去年相比，今年工作的重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，將把重點(diǎn)排污單位偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放污染物等11類行為作為打擊重點(diǎn)，緊盯社會(huì)影響大、涉案人員多、跨區(qū)域流竄作案、環(huán)境危害嚴(yán)重案件查辦。

會(huì)議指出，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假擾亂公平秩序、危害攻堅(jiān)成效、損害政府形象，要嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為，堅(jiān)決推動(dòng)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)歸真，堅(jiān)決維護(hù)全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的良好局面。
河南省的會(huì)議召開(kāi)以后，很快，各個(gè)地方就開(kāi)始部署落實(shí)。
6月17日，河南省濮陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，就《河南省嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（討論稿）》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論。
同一天，洛陽(yáng)市也組織召開(kāi)全市打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)落實(shí)省環(huán)委辦打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)精神，安排部署下階段重點(diǎn)工作。

同樣是在6月17日，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局也組織召開(kāi)嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，安排部署全市打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假工作。
此外，在6月17日前后，焦作、漯河、三門(mén)峽等地也都紛紛召開(kāi)打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假工作推進(jìn)會(huì)，或者開(kāi)展打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)始轟轟烈烈的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。

重慶4個(gè)督導(dǎo)組檢查50家企業(yè)

大慶專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)到年底

而在黑龍江大慶，近日，該市也啟動(dòng)了嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)了解，這一專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)到年底。市生態(tài)環(huán)境局、市人民檢察院、市公安局將以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)懲相關(guān)違法犯罪行為。
縱觀各地的行動(dòng)，有的叫“兩打”（打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪），有的叫“三打”（打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪）。有的為期百日，有的則持續(xù)到年底。但不管怎么樣，其行動(dòng)的核心，都包括“打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假”。
可見(jiàn)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，已經(jīng)成為各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)打擊的對(duì)象，力度很大，范圍也很廣。

三部門(mén)連續(xù)五年開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)

今年工作重點(diǎn)有所調(diào)整

各地為何“不約而同”開(kāi)展打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行動(dòng)？與中央的統(tǒng)一部署有關(guān)。
其實(shí)，早在2020年-2023年，最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部就連續(xù)四年共同開(kāi)展了打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
四年間，專項(xiàng)行動(dòng)還不斷升級(jí)。2021年將“重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”納入打擊范圍，2022年又將“第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假”納入了專項(xiàng)行動(dòng)。
而從2023年開(kāi)始，專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始之前，三部門(mén)還聯(lián)合發(fā)布了7件依法嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪典型案例。
到了今年，6月6日，最高人民檢察院又發(fā)布3件檢察機(jī)關(guān)依法懲治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假犯罪典型案例，再次吹響了專項(xiàng)行動(dòng)的號(hào)角。

據(jù)了解，這一批典型案例均由最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合掛牌督辦，涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)等領(lǐng)域。包括山東省青島市林某鑫等4人提供虛假證明文件案，浙江省杭州市H檢測(cè)科技有限公司、徐某妤等3人提供虛假證明文件案，廣東省廣州市G機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司、李某山等6人提供虛假證明文件案。
以“浙江省杭州市H檢測(cè)科技有限公司、徐某妤等3人提供虛假證明文件案”為例，2020年12月至2022年2月期間，被告單位H檢測(cè)公司為招攬客戶、提升效益，通過(guò)篡改、銷毀原始記錄，篡改、編造檢測(cè)數(shù)據(jù)等多種方式，在開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)過(guò)程中弄虛作假，為部分客戶出具內(nèi)容虛假的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告共計(jì)47份，違法所得79萬(wàn)余元。
最終，杭州市拱墅區(qū)人民法院認(rèn)定H檢測(cè)公司、徐某妤、呂某利、劉某均犯提供虛假證明文件罪，對(duì)H檢測(cè)公司判處罰金20萬(wàn)元，對(duì)徐某妤等3人判處有期徒刑十個(gè)月至六個(gè)月不等，并處罰金，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的從犯劉某適用緩刑。
事實(shí)上，為了做好今年的專項(xiàng)行動(dòng)，早在4月16日，最高人民檢察院就聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、公安部舉辦了2024年打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪培訓(xùn)班，來(lái)自檢察機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)三系統(tǒng)的近200名業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。
據(jù)了解，此次培訓(xùn)結(jié)合地方執(zhí)法司法辦案中的實(shí)際需求，圍繞適用“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中的難點(diǎn)問(wèn)題、“兩打”犯罪常見(jiàn)辦案難點(diǎn)及解決路徑、危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪案件調(diào)查取證及移送工作要點(diǎn)、非法處置廢機(jī)油污染環(huán)境案件偵辦要點(diǎn)等，邀請(qǐng)來(lái)自執(zhí)法司法一線的業(yè)務(wù)專家授課，并組織學(xué)員進(jìn)行分組討論。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與去年相比，今年“兩打”工作重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，將把非法排放、傾倒、利用、處置廢礦物油與含礦物油廢物、廢包裝容器、廢酸、表面處理廢物，以及重點(diǎn)排污單位偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放污染物等11類行為作為打擊重點(diǎn)，緊盯社會(huì)影響大、涉案人員多、跨區(qū)域流竄作案、環(huán)境危害嚴(yán)重案件查辦。

三年查處2260家第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)

公開(kāi)曝光457個(gè)典型案例

其實(shí)，早在今年3月的全國(guó)兩會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部就釋放過(guò)嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的信號(hào)。

3月8日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋走上“部長(zhǎng)通道”，并回答媒體記者提問(wèn)。

有記者向黃潤(rùn)秋提問(wèn)，近年來(lái)媒體報(bào)道了多起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部去年也多次采取“四不兩直”方式赴地方檢查，推動(dòng)各地開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專項(xiàng)整治，請(qǐng)問(wèn)整治效果如何？今年還有哪些工作安排？

對(duì)此，黃潤(rùn)秋表示，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度，非常重要。但近年來(lái)，各地相繼曝出第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)文件編制及企業(yè)自行監(jiān)測(cè)過(guò)程中數(shù)據(jù)造假的行為，造假手段五花八門(mén)，花樣層出不窮。

比如，有的在環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中編造數(shù)據(jù)、假冒他人簽名；有的在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中更換監(jiān)測(cè)樣品、干擾采樣探頭、編造假報(bào)告假臺(tái)賬、篡改儀器參數(shù)；更有甚者，還有的用黑客程序侵入到公共計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

“這些違法行為破壞了公平的市場(chǎng)秩序，極大地?fù)p害了政府的公信力和老百姓的環(huán)境權(quán)益，也沖擊了我們的底線。對(duì)這些行為我們絕不能容忍，必須堅(jiān)決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤。”黃潤(rùn)秋說(shuō)。

針對(duì)這些問(wèn)題，“十四五”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高法、最高檢、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局一起，連續(xù)四年針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假的問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)整治。

同時(shí)，環(huán)境部還采用“四不兩直”檢查、監(jiān)督幫扶、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，乃至中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等有效手段來(lái)打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為，取得了很好的效果。

三年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部查處了2260家有違法行為的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，向有關(guān)部門(mén)移送了193起案件進(jìn)行刑事立案，還公開(kāi)曝光了457個(gè)典型案例。

同時(shí)，他們還查處了企業(yè)在環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方面的造假案件4255件，向有關(guān)部門(mén)移送了930起涉嫌違法犯罪的案件。

黃潤(rùn)秋表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將和有關(guān)部門(mén)一起，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，他們還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)加人工智能的“穿透式”監(jiān)管，用科技的力量來(lái)筑牢防范造假的防線。